大家都知道，災后恢復重建應遵循什么發(fā)展理念？活動板房如何回收？近日，在第三屆中國工程管理論壇上，包括17位中國工程院院士在內(nèi)的200多名專家熱議災后恢復重建。
活動板房回收零部件入庫備不時之“5·12”特大地震后，我省災區(qū)建造了67萬余套板房安置受災群眾。目前，災區(qū)農(nóng)村永久性住房已大部分建成，留下大量空板房。上海交通大學工程管理研究所鄭迦寧教授表示，做好四川災后板房回收利用工作，對我國乃至世界均有重要借鑒意義。他認為，應將有使用價值的板房零部件納入相應的“西部開發(fā)建設儲備庫”，以備今后應急所用。具體措施可依托援建省市駐災區(qū)當?shù)氐氖┕挝�，按照“誰建造誰回收”原則，由政府統(tǒng)一安排，同時政府給予適當補貼。鄭迦寧認為，目前國內(nèi)板房的結構設計并未考慮使用后拆卸的需求。因此，從節(jié)約資源、減少廢物排放的角度考慮，政府可出臺相應政策鼓勵板房生產(chǎn)制造企業(yè)改進設計方案，在設計時考慮使用后的拆卸。今后應建立專門針對臨時住房回收和利用的制度，督促地方各級政府根據(jù)當?shù)厍闆r建立救災物資儲備點。特別是在災害多發(fā)的省份或地區(qū)，應保證一定量救災物資的儲備，如建造活動板房的建材和零部件等。住房重建農(nóng)村也要推廣生態(tài)住宅基于可持續(xù)發(fā)展的災后恢復重建理念，四川大學建筑與環(huán)境學院教授譚大璐的觀點，引起西南石油大學建筑工程學院教授袁成浩的共鳴�！俺鞘型茝V生態(tài)住宅，農(nóng)村也要推廣”，袁成浩表示，災后農(nóng)村住宅的大規(guī)模重建是一次生態(tài)住宅理念深入農(nóng)村地區(qū)的契機。農(nóng)村新建住宅應盡量符合建筑節(jié)能及生態(tài)化的要求，而在建和已建的住宅主要依靠當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的定位，適當?shù)貙r(nóng)房進行改造和維護，主要是對既有住宅的節(jié)能改造和內(nèi)外生態(tài)化維護問題，以及對民居進行景觀化維護，深化民居改造維護的內(nèi)涵，提升文化品位，最終實現(xiàn)其經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。華中科技大學丁烈云教授亮出新觀點：建立政府主導的市場化建筑質(zhì)量風險基金會，使建筑物權受益人能在巨災后得到及時經(jīng)濟補償。丁烈云教授建議，在我國成立兼有政府救助和保險功能的國家建筑質(zhì)量風險管理基金會。
具體模式是，由保監(jiān)會牽頭成立國家建筑質(zhì)量風險基金會并負責統(tǒng)一運作與管理，資金來源是開發(fā)商、設計、施工等單位交納的風險基金、各保險公司按營業(yè)總額一定比例的繳費、政府在房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營環(huán)節(jié)的部分稅收、社會捐助資金等。該基金會專門負責對建筑質(zhì)量風險基金運作及震后房屋財產(chǎn)損失進行救助和理賠，超過某一限額再安排超額款再保險。
